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前情提要： 酸辣農友會（上）大頭菜交易有賺有賠　現實世界農業穩賠不賺？ 農民好苦 該怎麼做才能幫他們？ 協助農夫自產自銷網路平台「壽豐印象」創辦人盧紀燁建議，消費者如果不樂見農民被傳統產銷制度壓迫，可以直接上網跟農民購買、宅配到府，為最能夠保證農夫拿到較公平收入的消費方式。尤其現在已有許多農夫開始自己架網站，或是在臉書上經營社團或粉絲團，努力轉型以拿回自己身為生產者的定價權。 「我都直接向農夫買了，應該可以買到便宜很多的水果吧？」 你是否和開頭影片中的島民一樣，覺得既然跳過了盤商這道關卡，應該可以用跟產地價差不多的價格買到農產品吧？那恐怕你會有很大機率要失望了，畢竟農產品要成為商品送到消費者眼前，許多成本是免不了的。光是採收、分批、裝箱、宅配、設備的採購和維運等等，這些原本由盤商負責的工作變成農夫要自己來。 尤其「物流」更是農產銷售的一大成本，以往由盤商來做的時候，因為一次處理大宗運輸貨物，還能夠將成本壓低些；若改由農夫一件一件地小量銷出，原本規模經濟的好處就會不見。不要說是便宜了，很有可能比市面上的價格還要貴。 直接跟農夫買的價值，應不在於便宜，而是在於產品溯源的安心感，創造消費者與生產者之間的對話，讓兩端產生互信的連結。若第一次消費經驗良好，很可能就會有第二次、第三次購買。 另外，這種模式也給了不符合標準規格，在傳統產銷體系中註定淘汰的產品一個新的機會。例如賣相不佳，但是果肉一樣香甜的水果，在盤商挑果的時候可能首先就被淘汰掉，但如果是自產自銷的話，這些水果還是有很大的機會找到不介意美醜的買主。 可惜現實中，民眾對蔬果的價格所能容忍的調漲幅度很低，如果直接向農夫買的產品跟市場上賣的差異不大，很少人願意或有能力長期支持高價買水果的管道。另外，許多農夫也不接受太小量的訂單，消費者要花時間揪團購，也很大程度地減低了民眾透過這個管道購買的意願。 治本端賴農情調查　管控產銷不失衡 不過說到底，消費者的胃畢竟就這麼大，面對堆積如山的滯銷蔬果，指望民眾幫忙消耗完畢是不可能的，因此政府介入和協助相當重要。除了我們常聽見的「災害時補貼、豐收時收購」，政府也得積極開拓國內國外的銷售通路。 例如今年受武漢肺炎影響甚鉅的花卉產業，農委會多管齊下輔導業者推出花卉組合包優惠，配合推動校園花卉教育、醫療院所贈花溫馨傳愛等活動。4月份還在全聯福利中心、家樂福等實體賣場，設置了國產花卉展售專區，帶動國人花卉消費。這些措施使得國內花卉批發價格於4月回穩、五月回升。 在外銷方面，農委會則和華航合作，配合花農指定出貨時程，以「協議包艙」（類包機）模式進行，每周由固定貨機航班提供艙位，直飛日本成田機場，確保台灣花卉在疫情期間還能穩定銷往日本市場，避免產業斷鏈。 華航的「國產花卉類包機」(圖/農委會) 中華職棒率全球之先開打時，以蝴蝶蘭、火鶴花、文心蘭等受到國外喜愛的花種，妝點會場，排出「Taiwan can help」字樣，增加台灣花卉的曝光度。(圖/農委會) 延伸閱讀： 疫情衝擊農產品消費 農委會與電商推優惠 首次花卉包艙直航 華航今載20公噸赴日 事後補救治標不治本 預防應重於治療 以上措施終歸只是事後補救，想要治本，還是要仰賴地方政府農業處的「農情調查」：調查內容包括作物種類、種植面積、分布地區等資訊，以便預估產量。若有作物植面積過大，或是具備生產成本較高，易受進口農產品衝擊等特性，而有產銷失衡的疑慮的話，就必須事先預警、做出應對。 另外針對甘藍、結球、白菜這類大宗蔬菜，農委會也設計出生產登記制度來控管單一作物的種植面積，期望種植比例調配得當、預防產季時價格崩跌。這些事前預防性措施與制度的建立，才是落實源頭管理的重點。當然，如何透過先進技術改善農情調查的精準度，以及如何鼓勵農民配合登記，就是政府要持續努力精進的部分了。 酸辣農友會 一門不會致富卻非做不可的生意 看到這裡，相信您已經更理解，為什麼每年都會傳出農產品價格崩跌的消息，以及為什麼農夫總是在呼籲政府的補助了。 農業不只看天吃飯，還得看市場吃飯。在台灣，農民碰到到風災會虧損，碰到大豐收也會虧損，這個問題是非常多層次的，並不能把所有責任都歸咎在盤商身上。消費者當然能透過直接向農民訂購的方式來幫助農民，但是基於現實，我們很難冀望一般民眾可以吸收掉大部分的農業損失，因此目前台灣的農業，還是相當仰賴政府的補救措施和「超前部署」，讓這群支撐全台灣糧食安全的人，能夠過上更理想的生活。否則，除非現實中像《動物森友會》一樣，可以飛到售價較高的島去出售大頭菜，不然要青年進入鄉間延續台灣的農業，可能比登天還難了。

2020年5月29日