誰先帶起79折、66折風潮？
新書貼上79折的圓形貼紙，對常逛實體書店的讀者來說，再尋常不過，街訪大學生高同學表示，她國中時期就習慣兩本85折、79折等優惠購入小說，現在就算看到有興趣閱讀的書籍，只要沒有打折，她就不會想要掏錢。
千禧年代網路書店崛起，當時博客來為搶攻圖書市占率，帶動79折購書風潮，「剛開始誠品不願意跟、金石堂也不願意，可是後來都跟上去。」趙政岷指出，博客來崛起後，79折成為主流實體書店和網路通路的銷售常態。
「剛開始打79折，出版業並沒有意識到，這是多不好的壞事，畢竟促銷可刺激發行量和銷量，可是長久下來，沒辦法回歸正常定價，對整個產業都是一種傷害，我們永遠不能用原價去賣書。」曹仲堯說。
曹仲堯在日月文化出版集團任EZ叢書館副總編，專門編印語言類應用書籍，4月底新書送印，數週後該書籍貼上79折價，於博客來上架。
事實上，圖書產業越來越經不起書籍賤價販售——2020年雙11購物節，電商MOMO以66折等低價搶客，引發40家獨立書店在11月11日暫停營業一天，表達抵制抗議，該事件喧騰一時，圖書折扣戰爭議漸漸白熱化。
「所謂79折的默契，是我入行以來一直維持的平衡，但MOMO在2017年加入後，我發現它的折扣會低於6折。」現流冊店負責人洪沛澤觀察，電商以流血價格賣書，目的可能是帶貨、導流，以延長消費者在電商平台的停留率。
洪沛澤另一個身份是九歌出版社企畫編輯，他擔憂，作家和出版社買回自己的書，不過就是6折，如今消費者卻能在電商平台買到更便宜的書，一旦定錨效應（Anchoring Effect）產生後，「對讀者來說，胃口會不會養大？折扣是不是能再往下殺？」
趙政岷認為，MOMO更具殺傷力的一點是，「滿額會送coupon券，66折加上50塊、20塊折價券，等於是以52折、 58折在賣。」然而，兩大電商的價格戰，未因2020年獨立書店抗議而停歇，2023年博客來推出三八女神節66折促銷，進一步引爆出版界更大規模的連署抗議。
「其實博客來早就有『單日66折』促銷活動，但以前博客來會跟我們事先談好。」曹仲堯表示，66折的促銷手段，博客來也有份，但這回業界集體反彈、忍無可忍的主因，在於出版商沒有被提前告知。
折扣打到骨折 出版社需讓利多少？
出版社編印一本書的成本，涵蓋作者版權，紙張、油墨、人事、租金、倉儲等開銷，當打折變成常態，利潤還剩多少？
趙政岷指出，早年書籍印製成本佔售價約25％到30％，民國70年代前後，書市景氣好的時候「印書像在印鈔票」，「書的毛利率很高，可是書有首刷成本，必須賣超過1500本以後，利潤才會產生。」
近20年來，市場通路長期打79折的狀況下，書籍印製成本已提升至售價的40％左右，且隨著電子書、智慧型手機普及，線上遊戲或追劇等娛樂，取代紙本閱讀，近10年來圖書銷量急速衰退。
依據財政部統計，2010年出版業產值367億元，2012年352億元，接著開始雪崩下滑，2015年剩190億元，2022年時僅剩186億元，10年間近乎腰斬。
「過去10年我們的起印量，沒有低於4000本，黑白書可以鋪個8成、9成出去，彩色書籍沒有印低於6000本，但我們這2、3年下來，賣不到1500本的書超過一半，就很慘。」趙政岷一席話，反映台灣第一家股票上櫃的出版社時報文化，正面臨產業萎縮的劇烈變局。
書籍銷量一蹶不振，業界更擔憂網路電商祭出折扣的成本，轉嫁給上游承擔，「通路會不會回頭要求出版社讓利？這件事情正在發生。」洪沛澤說。
「以往MOMO用66折賣書，折扣自行吸收，可是在去年（2022年）下半年開始，MOMO要出版社也要退折讓，66到79折之間，利潤大概差了13％。」趙政岷強調，博客來與MOMO市占率已超過4成，「如果這些通路守不住，市場崩壞後，最後消費者買到的書，價格會是假的。」
Covid-19疫情與烏俄戰爭等因素導致全球物價飆漲，印刷廠進貨的紙張、油墨原物料，比疫情前增加15％至20％，業界不排除提高書本售價，讓折扣價差的損失，再轉嫁於消費者，才得以在電商折扣廝殺下求生。
什麼是圖書折扣秩序制？
全球至少20多個國家，實施圖書定價銷售制度（FBP），控制圖書零售價格，以保障出版業與實體書店。韓國《出版文化產業振興法》2022年底修法規範，出版品銷售折扣的上限，是定價的10％，紅利點數、折價券、禮券等是5％，也就是最高打85折；法國規定對一般消費者的折扣上限是95折。
博客來三八女神節折扣爭議事件發生後，出版業連署呼籲文化部制定「圖書折扣秩序制」立法，規範新書上市期間，不做66折等低價折扣，4月11日立法院舉行公聽會，獨立書店主張至少能比照法國95折制定標準。
文化部有鑑於圖書出版環境日益惡化，2016年就曾委外進行《圖書定價銷售制度對出版產業影響評估研究》，報告顯示53.6％讀者支持圖書定價銷售制度，業者方面，超過7成5支持或有條件支持。
「其實幾年前，文化部找過大家談『圖書統一定價制』，但我們不敢用這個名詞，怕讀者以為書價只能用一個價格買，所以才會產生新的名詞『圖書折扣秩序制』。」
趙政岷認為，圖書折扣秩序制較貼近業界本意，而且規範不必是鐵板一塊，「9折、8折，它可以有一個範圍，再來，限定的新書優惠期限，可以是3個月、6個月或是一年。」
洪沛澤近來受《文訊》委託發放問卷，他指出當今的調查結果與文化部研究報告相當接近，有52％讀者支持「圖書折扣秩序制」；多數受訪者可接受的折扣為85折，25歲至35歲是支持的主流，反對者也是以此年齡層為主，年輕人主要認為，市場不該被政府伸手介入。
書該被保護嗎？
圖書能否視為一般商品販售？還是應該被當作文化財保護？上述兩份問卷結果皆凸顯讀者未有一致共識，趙政岷自嘲，許多商人也會揶揄「出書就比較高尚嗎？」
《圖書定價銷售制度對出版產業影響評估研究》立論，出版是微薄盈利產業，同時卻是社會福利事業，出版品的產品屬性，不同於一般商品，「如同我們看待教育、健保、文化遺產等的特殊性質，閱讀帶來的效益，是國家資訊素養的基礎與發展。」
「書是文化商品，牽涉到創作有無場域發表？牽涉到讀書這種行為，是一種思考 、是一種言論、是一種文化底蘊，不是我們講得比較崇高，它的確會影響創作和言論空間，當這些不見了，（文化）就一起垮掉了。」趙政岷主張。
不過，文化部該研究亦顯示，如果圖書定價管制施行上路，第一年出版總產值，會因此下跌約1成5至2成。
儘管必須面對陣痛期，出版界仍疾呼政府介入管制折扣混戰，文化部政務次長李靜慧公聽會上回應，文化部會立即重啟保護出版產業之立法研議，但她也強調，如果要進行折扣協商等機制，有待出版業凝聚共識。
