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【2020總統候選人事實查核】青年議題篇

結論先講:經查核發現,藍綠兩黨總統參選人在青年關切的議題上的發言,韓國瑜含有錯誤訊息的比例高,至於蔡英文在青年競選總部成立會上提到推動托育補助的金額,也含有錯誤訊息,而在加薪減稅的政績上所言為真。 國民黨總統參選人韓國瑜 10 月 27 日剛結束「走出同溫層」首場青年見面活動,多次民調結果在40歲以下的支持度輸最多的他,會中多次向青年喊話:「你可以討厭我、不喜歡我,但請你好好的看我的政見」。 民進黨總統參選人蔡英文則在 11 月 1 日青年競選總部成立晚會上,提到從去年 11 月 24 日後民進黨有許多改變,她更盤點三年執政成果,呼籲年輕人一定要出來投票,「不但要起床投票,而且要帶家人一起去」。 【公視新聞】韓拋學貸免息 財長:學貸不是免費午餐【公視新聞】總統大選民調 青年世代近五成無支持特定政黨【公視新聞】青年發起「氣候倡議連署」要總統參選人回應訴求 根據內政部資料, 20 歲到 39 歲青年選民約有 681 萬人,約佔總選舉人數1934 萬的三分之一。而青年族群最煩惱的議題,除了低薪、買房、生育下一代等經濟負擔議題,更較其他世代重視新聞品質與倫理、網路媒體內容管理、性別認同等價值性議題* 本文依據 2020 總統候選人事實查核計畫公開資料,並查核近期藍綠總統參選人在青年議題上的發言真偽,結果如下: 查核點一、韓國瑜與國政顧問團「預防青年貧窮感」直播 圖片來源/韓國瑜競選辦公室 2019 年 8 月 29 日韓國瑜與國政顧問團第二次直播,發表社會福利政策願景主要政策由國政顧問團提出,而韓國瑜發言經查核後,發現多含錯誤訊息及片面事實。 一、無殼蝸牛青年買房,要不吃不喝 14 年:片面事實 根據內政部公布之數據,全國房價所得比(代表需花多少年的可支配所得才能買到一戶中位數住宅)為 8.66,也就是花 8.6 年才買得起,六都中僅有台北(14.15)符合韓國瑜所言,要 14 年才買得起。其他六都直轄市的房價所得比為:新北 12.03、桃園 7.39、台中 9.74、台南 7.04、高雄 7.05。(資料來源:內政部 2019 年第一季「房價負擔能力指標統計成果」 二、高齡化跟少子化同時存在一個社會(指台灣),這沒有發生過:含有錯誤訊息。 根據 2019 年世界人口綜述(World Population Review)的報告顯示,台灣生育率是全球倒數第一名。台灣的生育率在 1986 年首度跌破 2,來到 1.68,並在 1993 年進入高齡化社會,台灣早已面對高齡化和少子化同時存在的挑戰。 若以跟台灣一樣生育率倒數五名的國家作為基準來比較(摩爾多瓦、葡萄牙、新加坡、波蘭,生育率皆低於 2.1),除了摩爾多瓦以外,其他三個國家同時面對雙重挑戰的時間點都比台灣早。故韓國瑜說台灣面臨的危機是人類史上沒有發生過的,是錯誤訊息。(資料來源:World Population Review 三、北韓軍事演習,發射飛彈,南韓就不生孩子了:含有錯誤訊息。 駐韓獨立記者楊虔豪根據美國 CNS 北韓飛彈試驗資料庫數據,統計北韓軍演試射飛彈的次數與南韓的生育率相比,並無顯著相關性,且根據南韓官方調查國民為什麼不生孩子的原因裡,「兩韓關係」從不在排名內(資料來源:北韓軍事演習跟南韓生育率轉角國際。) 四、我們包括老青共構的計畫,像我們在前金區 109 年上半年開始,修繕這些房舍,轉型為社會住宅,提供這些年輕人、長者一起來入住:含有錯誤訊息。 韓國瑜所稱的「老青共構」計畫,內容包括「凱旋青樹」與「前金區舊警察宿舍」(預計 2020 年上半年完工),事實上是前朝政府在 106 年即提出並開辦的社宅計畫,當時早已盤點好社宅地點並規劃好興辦與招租時程。 此外,韓國瑜選前選後皆無針對社會住宅提出承諾,未來更無任何新的社會住宅計畫。(資料來源:OURs 都市改革組織社會住宅推動聯盟工商時報高市府公開施政報告 註:高市府施政報告本半年更新一次,自 108 下半年未再有任何更新。 查核點二、蔡英文出席青年競選總部成立晚會 發言內容 蔡英文:「0 到 2 歲給育嬰補助, 2 到 6 歲我們給托兒補助,2016 年本來用在小朋友身上是 200 多億,我們逐年增加現在已經 600 多億了 [...] 我們對年輕人加薪減稅的規模在過去的 4 年是幅度最大的,我們也希望持續的有加薪的機會,有減稅的機會,讓大家手頭上可支配的所得可以增加。」 查核結果 一、對幼童補助從2016 年 200 多億逐年增加至 600 億:含有錯誤訊息。 根據中央政府 108 年度總預算書,兒童及青少年預算編列為 641.3 億元,而 105 年同族群預算編列為 485.3 億元,雖然的確逐年成長,但並非 200 多億。 若從前述語意提到育嬰、托兒補助來看,105 年度總預算書中(項目涵蓋:衛服部辦理父母未就業家庭育兒津貼補助、兒童及少年醫療補助、建構托育管理制度、兒童與青少年疾病防治及衛生保健、嬰幼兒及幼童各項常規接種疫苗)為 118.3 億元, 108 年度同類目預算為 152.7 億元。故,這部分蔡英文說得不夠清楚。(資料來源:中央政府歷年總預算中央廣播電台 二、對年輕人加薪減稅的幅度,過去 4 年幅度最大:真實。 根據行政院主計總處資料顯示,經常性薪資過去四年(104 至 107 年)從 38,716 元成長至 40,980 元,增加 2,264 元。而馬英九執政前四年(96 至 99年)為負成長,從36,319 元降為 36,214元,減少 105 元,後四年(100 至103 年)為 36,689 元成長為 38,208 元,增加1,519 元。 根據中央社整理,最低工資由從 2016 年到今年 8 月,月薪由 20,008 元漲為 23,800 元,增加 3,792‬ 元,時薪也從 126 元增加為 158 元,以執政任期來看,的確是近二十年來漲幅最多。 至於減稅部分,2019 年稅制優化方案上路,約有 542 萬申報戶受惠,其中主要受惠族群包含3類,首先是年所得在 40.8 萬元以下的「單身小資族」、雙薪年所得在81.6萬的「頂客族」(無子女),以及年所得在 123.2 萬元以下、扶養 2 名 5 歲以下子女的「增產報國族」,其中以中低所得、且扶養人數較多的申報戶受惠最多。(資料來源:主計總處、中央社 1 2 查核點三、韓國瑜首次青年論壇回應如何解決低薪 韓國瑜在「走出同溫層」見面會上回應青年提問(2019.11.1),若當上總統會如何解決低薪:「我們打造最友善的環境,法令修改得非常符合企業界的需要,每一個官員的心態都覺得跟企業界一起成長,然後,勞動力一例一休廢止了,[...]然後我們的人才也開始培育了,有國際觀、非常多的勞動條件,白領藍領都出來了,我們可以大膽的說,我們的環境改善了,低薪才有可能解決。」 查核結果 廢除一例一休可解決低薪:含有錯誤訊息 「一例一休」的核心就是降低工時,例假日、休息日最大的差異是,雇主不得要求勞工在例假「加班」,而休息日「出勤」需事先徵得勞工同意,且要多發給勞工加班費。故,和低薪直接關係不大。(資料來源:公視P#新聞實驗室 其他:解決低薪方案比一比 韓國瑜提出的解決青年低薪方案,僅針對修法對企業界放鬆及友善、公部門與企業界合作、提升人力素質。對照目前執政黨 107 年 5 月提出的「十大政策、提高薪資」仍稍嫌不足。 國民黨團 9 月曾提出《提高薪資執行特別條例草案》來解決青年低薪問題,條例具體條例包含 9 項,經濟部則針對此澄清,《提高薪資執行特別條例草案》多為目前政府推動項目。 *註:根據國研院科政中心 2018 年的調查,20 歲到 39 歲青年世代最重視的社會議題,依序為新聞品質與倫理、網路媒體內容管理、性別認同等價值性議題。

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邁向總統之路 - 公民連署參選總統,難度真的很高嗎?

結論先講:從我國在1996年第9任總統選舉有公民直選開始,透過公民連署制度來成為正副總統的參選人共有33組,但20多年來僅有5組通過門檻,而且沒有任何一隊入主總統府。 中選會日前公布第十五屆總統、副總統選舉連署結果,最初有8組正副總統參選申請人,結果僅有黃榮章、柯振榮一組繳交67份連署書,與連署門檻的28萬384人,都沾不上邊。這也意味本屆大選,只會有政黨提名方式產生的正副總統候選人,所有獨立參選人都「摃龜」。 依據《總統副總統選舉罷免法》的規定,公民連署人數的門檻,為最近1次立法委員選舉,選舉人總數1.5%,中選會公布的本次2020年的總統大選連署人數門檻為28萬384人。代表喜樂島聯盟的前副總統呂秀蓮,也表示取得有效連署書的未逾14萬份,沒有達到門檻得一半,宣布退出這次總統選舉。 公視新聞|有效連署書未逾14萬份 呂秀蓮宣布退選 呂秀蓮在連署失利宣布退選時,痛批現行公民連署產生總統參選人的制度違憲,包含強制連署人需附身分證影本侵害公民隱私權、中選會不許在連署書上註記「回收地址」、各地連署站受到恐嚇等問題。 公民連署門檻高 歷屆僅5組符合規定 從我國在1996年第9任總統選舉有公民直選開始,透過公民連署制度來參選總統,至今符合門檻的候選人真的不多。截至本屆的選舉,共有33組想要參選總統的政治人物提出公民連署,20多年來僅有5組通過門檻,值得一提宋楚瑜是唯一每次提出連署,皆有通過門檻的候選人。但沒有任何一組公民連署的獨立參選正副總統候選人,坐上總統大位。 2000年無黨籍獨立總統候選人宋楚瑜的選前之夜造勢晚會,支持者舉著「棄連保宋」競選標語。(公視資料照 攝影/聶世傑) 宋楚瑜兩次通過連署 我國選舉史唯一 時間回到1996年,我國第一次直選總統,陳履安和林洋港兩組參選申請人透過公民連署出來參選總統,兩位皆通過門檻成為候選人。而到了2000年,共有6組被連署人出來挑戰,但僅有兩組跨越門檻,成為正式的候選人,分別是以無黨籍身份拿下94萬9千餘份連署的宋楚瑜,以及同樣以無黨籍出征的許信良取得28萬4千餘份連署書,跨過當時的門檻。 2000年代表民進黨的陳水扁和呂秀蓮當選。(公視資料照 攝影/江思賢) 2000年總統大選開票結束,代表國民黨的連戰和蕭萬長落選,支持連蕭配的群眾聚集國民黨中央黨部抗議,警方出動鎮暴車噴灑水柱試圖驅離抗議民眾。(公視資料照 攝影/聶世傑) 隨後的2004年分別有2組,與2008年3組的正副總統參選申請人提出公民連署,都沒有通過門檻。在2012年第13屆中華民國總統選舉,時任總統的馬英九希望連任,民進黨也推出蔡英文和蘇嘉全應戰,並有6組總統參選人提出公民連署,選戰陷入白熱化。 當年的公民連署門檻為25萬7千695人,最後僅有代表親民黨的宋楚瑜和林瑞雄取得44萬5千864人,拿到中選會核發總統候選人的門票「完成連署證明書」,並發還連署保證金100萬元。可惜宋楚瑜最後還是不敵國民黨的馬英九,拿到比公民連署時連署書數量還低的36萬9千餘票落選。 2020年總統大選無人跨越連署門檻 國庫進帳800萬 而在2020大選,中選會共收到8組總統、副總統參選申請人的連署申請,包含黃多玉(釋悟善禪師)及張幼薇、藍信祺及胡宗偉、曾坤炳及黃源誠、新黨的楊世光及陳麗玲、喜樂島聯盟的呂秀蓮及彭百顯、王堯立及江丁威、梅峯及張建富。 直到11月2日下午5點半,中選會僅收到黃榮章、柯振榮一組繳交的67份連署書。依據《總統副總統選舉連署及查核辦法》,連署沒有超過連署人數一半14萬192人,保證金100萬元將不退還。8組申請人皆無達到門檻,等於國庫進帳800萬元。

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軍人酒駕 應該罰更重嗎?

結論先講:配合今年5月已三讀通過的《刑法》酒駕修法,立法院今天亦三讀通過 《 陸海空軍刑法部分條文修正草案 》 ,現役軍人若為酒駕累犯且致人於死,最重可處無期徒刑,駕駛公務或軍用車者得加重刑度。 公視新聞|立院三讀 軍人酒駕累犯致死最重判無期 今年台灣的酒駕相關罰則全面大修法,政府陸續加重了《道路交通處罰條例》以及《刑法》的罰則。因此,針對職業軍人優先適用的《陸海空軍刑法》也連帶修嚴,目前一般民眾以及軍人酒駕會面臨的刑罰,如下表所整理: 同條文另增訂,若酒駕者駕駛的是公務或軍用動力交通工具,得加重其刑至二分之一。而在適用全民的《刑法》當中,並未特別規定特殊行業必須加重其刑,反而是在《道路交通處罰條例》,有規定以駕駛為職業的人(如計程車、小客車駕駛),若酒駕必須支付最高損害總額三倍的懲罰性賠償金。 軍人酒駕加重罰? 各方意見不一 從上圖可以看出,《陸海空軍刑法》的酒駕的最高罰金比「刑法」多出10萬元,民進黨立委鄭運鵬認為,不應因為軍人身分而有罰金上的差別待遇。民進黨立委尤美女則認為如果加重了主刑卻降低罰金刑,將會自相矛盾,故主張維持30萬元。 過去的《陸海空軍刑法》修法歷程中,軍人的酒駕罰經過三次修法,經常會考量到依特別法優先於普通法的原則,而將刑度訂的比《刑法》更高。這樣做的另一層意義是,軍人因為身分特殊,從事的工作也有相當的危險性,應更重視紀律。 不過有許多民眾反映酒駕應全民一視同仁,這項原則存在矛盾之處,比如軍人休假時酒駕,與一般人酒駕的意義有何差異?比照此標準,那教師、公務員有酒駕行為時是否也要加重其刑? 這些公平性都應該被考慮。 公視新聞|統計:上半年酒駕致死81人 較去年增逾1倍 🍻 延伸閱讀:  酒駕肇事真的如你「想像中」嚴重嗎?提高所有刑責,就可以遏止酒駕?來讓數據說話吧! 酒駕 醉有應得? https://drunk-drive.pts.org.tw/

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又一台灣人「被失蹤」!盤點中國「人質外交」 還有哪些國家也受害?

又有台灣人在中國「被失蹤」!台師大退休副教授施正屏傳出去年 8 月在中國失蹤至今,已一年三個月。據自由時報報導,家屬因為擔心他變成李明哲第二,一直沒向官方求助。陸委會 11 月 1 日表示,中國沒有向我們通報此事,會繼續關心。 施正屏個人臉書最後公開更新的貼文停留在去年 7 月,不乏針砭時事、評論蔡政府施政的言論。從先前李明哲、李孟居、藍營學者蔡金樹,到現在政治立場親國民黨本土派的施正屏,中國以國安為由抓捕台灣人,似乎已不分藍綠。 中國 「人質外交」事件頻傳 台灣並非個案 據海基會統計,自 2016 年 5 月 20 日至今年 9 月 17 日,共受理 149 件國人在中國大陸失聯陳情案,至今有 67 件無法取得具體訊息行蹤。事實上,近年中國不斷被指控拘留外國人來達成政治目的的「人質外交」,台灣並非個案。 自美中貿易戰開打、美國 5 月將華為納入貿易黑名單之後,中國與美國、加拿大等西方國家的互動情勢越漸緊張。日前,加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)就曾批評中國將任意拘留他國公民作為一種手段,以達到其國際和國內的政治目標。以下盤點哪些國家也受害: 加拿大 2018 年 12 月,加拿大以涉嫌違反美國對伊朗的貿易制裁,在溫哥華逮捕華為副董事長兼首席財務長(CFO)孟晚舟(Wanzhou Meng)之後,中國外交部在今年 5 月 16 日宣佈逮捕加拿大前外交官康明凱(Michael Kovrig)和加拿大商人斯帕弗(Michael Spavor),前者被指控涉嫌「為境外刺探國家秘密和情報」,後者則被控「為境外竊取、非法提供國家秘密犯罪」,此後,中加關係越漸交惡,中國先後更以毒品罪名判處兩名加拿大人死刑。 公視新聞|涉違制裁令 華為財務長孟晚舟加國被捕公視新聞|控涉詐欺、竊密 美起訴華為及孟晚舟23罪公視新聞|加拿大啟動引渡孟晚舟 華為展開反擊 美國 2018 年 3 月美中貿易戰開打,起因是美國以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由,依據 1974 年貿易法第 301 條規範,對中國進口的商品徵收高額關稅,但中國隨之也提出反制措施。隨著貿易戰升級,兩國在外交上也越漸爭鋒相對。 美國今年 1 月曾發佈旅遊警告,要中國旅行的美國公民注意中國「任意執法」抓人,尤其是具有雙重國籍的美籍華人(Exercise increased caution in China due to arbitrary enforcement of local laws as well as special restrictions on dual U.S.-Chinese nationals.)。主因來自去年 6 月開始,中國官方即禁止 3 名華裔美國人離開中國,這 3 名分別是中國外逃的中國交通銀行廣州分行前黨委書記、行長劉昌明,以及其子女辛西婭(Cynthia Liu)和維克托(Victor Liu)。 6 月中國則扣留、審問美國科氏工業集團(Koch Industries)一位高層主管數天,直到美國國務院介入。9 月,兩名在中國從事英語教學的美國人在江蘇被逮捕,警方指控他們是「涉嫌非法組織他人偷越邊境」,此舉也被認為是回擊美國 9 月聯邦調查局逮捕中國在美國招募人才的「千人計畫」負責人柳忠三(Zhongsan Liu),原因是以欺詐手段協助中國人取得美國簽證。 英國 今年 7 月 12 日,英國駐北京大使館證實有四名英國留學生被江蘇徐州警方逮捕,罪名是涉毒,然而,發言人並未具體陳述涉毒的過程與細節。因事逢香港「反送中」示威運動,期間英國曾多次公開指責中國行徑,並公開支持香港與香港的自由。根據英國《衛報》及《每日電訊報》評論此事件,都提及中國近年人質外交的事例,以及聯想此與中國的報復性行動有關。 日本 10 月 21日日本駐華大使館證實,一名40多歲的日本男子於 9 月在北京被中國當局拘捕,被指控從事間諜活動,而該男子曾於日本防衛省的智庫、防衛研究所及外務省工作。據 NHK 報導,中國於 2014 年開始實施反間諜法,從 2015 年以來,日本公民相繼被中國以進行間諜活動等理由拘捕,迄今至少已有 13 名日本公民被拘捕,其中 9 人被起訴。 台灣 自 2017 年陸續爆出台灣人被中共以「危害國家安全」逮捕的事件: 李明哲 圖取自「尋找李明哲官方網站」 關注中國社會發展及維權人士的台灣非政府組織工作者李明哲,2017 年 3 月 19 日從台北飛往澳門後,從珠海前往廣州拜訪友人後失蹤。 直至十天後, 3 月 29 日中國國台辦證實捉捕李明哲,原因是「危害國家安全」。 同時間的台灣 3 月份民進黨政府正推展「保防工作法」草案,目的在於防堵中國對台滲透與加重間諜行為的刑度;另, 3 月 22 日立法院則正審查《兩岸協議監督條例草案》。 9 月 11 日,李明哲案於湖南省開庭審理,中國法院依據李明哲在自己臉書、微信及QQ上的網路言論,以「顛覆國家政權罪」判刑五年。 李明哲的妻子李凈瑜與台灣多個民間團體組成救援大隊,試圖呼籲國人關注及國際救援。 李孟居 圖取自李孟居臉書 9 月 11 日,中國國台辦發言人證實,屏東縣枋寮鄉鄉政顧問李孟居以涉嫌危害國家安全遭拘留審查。李孟居 8 月 隻身前往香港旅遊,原訂要轉往印尼與鄉長陳亞麟出席國際會議,其後卻失聯。 據李孟居傳給友人的照片顯示,李孟居 8 月到香港出遊,晚上到反送中集會現場,並拍照留念,手機影像有解放軍裝甲車、軍用卡車的照片,無法確認是分享或自攝,親友擔憂,可能是因為這些照片遭中國羅織罪名。 同一時間,香港反送中運動延燒,特首林鄭月娥 9 月 4日宣布撤回「逃犯條例」。而9 月 5 日 我國行政院拍板「新式戰機採購特別條例草案」,將編列兩千五百億元的特別預算,採購美國六十六架F-16V戰機。 蔡金樹 圖取自蔡金樹臉書 9 月爆出南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹,已遭中國羈押 1 年 2 個月至今。蔡金樹是中山大學政研所碩士、廈門大學台灣研究院區域經濟學博士,同時也是現任高雄市兩岸關係研究學會理事長,被認為藍營立場學者。 10 月中國國台辦發言人宣稱,李孟居、蔡金樹因涉嫌從事危害國家安全犯罪活動,正被有關部門依法審查。 ※【延伸閱讀】 有話好說|中國的進化與威脅!台灣的脆弱與困境?有話好說|李明哲判刑五年!殺雞儆猴!兩岸重挫?有話好說|危害國安?羅織入罪?中國證實拘捕李孟居!

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全世界都搶著當「開發中國家」? 南韓為何宣布自己成為已開發國家?

結論先講:南韓政府召開記者會宣布,要放棄世界貿易組織(WTO)中開發中國家地位,這也表示南韓所有的輸出、入產品關稅,都要被重新討論調整。因為在國際貿易的過程中,你是「已開發」還是「開發中」,其實有截然不同的權利和待遇! 公視新聞|南韓宣布 決定放棄WTO開發中國家地位 小時候我們在課堂上學到,世界上的國家分成未開發、開發中和已開發國家,隱約了解開發程度越高的國家,人民生活水準也比較好。但如果細看世界貿易組織(WTO)的國家分類,可能會發現跟你想像中不太一樣! 目前在WTO的164個會員國當中,有約三分之二的國家為發展中國家,像是躋身世界十大最富地區的香港、澳門、新加坡等,目前都以開發中自居。而台灣在去年(2018)10月主動宣布未來將以「已開發國家」身份在WTO進行談判。 公視新聞|未來WTO談判 我主動爭取用開發國待遇 國家的開發進行式,誰說的算? 關於已開發國家的認定,其實目前還沒有一個全世界通用的標準,只有一些國際性的組織會按照指標將國家分級。如下圖: 但是WTO卻相當特別,它讓成員國家自由認定,如果一個國家主張自己是「開發中國家」,它就享有開發中國家專屬的「特殊及差別待遇(S&D)」,在農業、技術性障礙、降稅等協定中享有緩衝期或是較低的降稅幅度,或是較少的承諾。但是其他國家也可以對其主張提出質疑。 為什麼會有待遇上的差異呢?這是因為在國際分工的規則下,開發中國家往往是原料和初級產業的輸出國,生產的產品具有低價且價格彈性的特性,也因此容易因為所得不穩定,而過度依賴已開發國家的製成品進口,這樣不僅讓國家經濟處於高風險狀態,也可能會阻礙新產業的發展。 也因此WTO在組織目標中便開宗明義指出,應針對開發中國家以及低度開發國家建立措施,提供適當的保護以以達成經濟發展需求。這也就是為什麼WTO的成員國當中,超過三分之二都主張自己是發展中國家,因為大部分的國家希望享有彈性磋商空間,以保護自己的產業。 南韓為何放棄開發中國家資格? 今年(2019)7月,川普公開指責許多WTO的成員國國內生產毛額(GDP)已大幅增加,卻還是以發展中國家自居,來享有特殊待遇,被點名的包括中國、印度、南韓、墨西哥等國。川普認為,此制度在已嚴重損害 WTO 的談判功能,他也自提了一套標準,認為滿足以下任何一項條件者,不應被視為開發中國家: 1. 被世界銀行列為高收入經濟體之國家 2. 是經濟合作暨發展組織(OECD)成員之一 3. 為G20國家成員之一 4. 出口貿易總額占全球貿易總額的 0.5%  今年7月川普公開指責多個國家以「開發中國家」之名義,規避在國際貿易中的責任與義務。 川普要求在90天內,WTO應採取行動解決這個問題,否則美國將考慮退出,甚至單方面取消某些自稱為發展中國家的資格,或甚至取消其在 OECD 的會員資格。此次南韓的退讓,各界解讀大多是美國政府施壓有關。 公視新聞|指美受不公平待遇 川普放話退出WTO 川普最大的眼中釘:中國 雖然落落長點名了好幾個國家,但外界普遍認為,川普最想從發展中國家之列拔除的,便是近年快速成長的中國。根據美國商務部統計,中國於 2001 年加入 WTO後,美國對其的貿易入超年年增加,2016 年美國對中國貿易入超達 3,470 億美元,為 2001 年之 4.2 倍。 川普政府認為是中國刻意壓低匯率、補貼國內商品出口至美國;此外,中國廉價的勞動力使美國的製造業者大量外移,讓美國本土的就業機會流失。 基於這些背景因素,自去年(2018)起,美國和中國紛紛拿起自家的關稅當武器,點燃貿易戰火。也因此,中國尚持有WTO發展中國家,享有較優的降稅資格,自然是讓川普更加眼紅了。儘管美國認為身為全球第二大經濟體的中國不應屬於發展中國家, 但中國也隨後反擊,指出中國在去年的每人平均國內生產總值不到1萬美元,在全球僅排名第72;而且每個省份的發展程度不平均,貧富差距大,總體上仍屬於發展中國家的水準。 公視新聞| 貿易戰延燒 美要求檢討中WTO資格

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英國脫歐懶人包:一次搞懂脫歐現況

脫歐進行式 近三年發生許多歷史大事,例如:日本天皇換人接班、川金會,連《權力遊戲》都全劇終、凱特王妃都生完第三胎,英國卻還沒脫歐?! 現任首相強生(Boris Johnson)今年 7 月以強人形象上台,號稱「英國版川普」的他,就職宣示時就強調,上任後最大工作就是一定會在 10 月 31 日大限前脫歐,甚至曾脫口不惜「硬脫歐」、「寧可死在水溝裡,也絕不會延遲脫歐!」。 最新進展是強生放棄在本會期表決《脫歐法》(Withdrawal Agreement Bill),換取英國國會批准國會大選提前六週在 12 月 12 日舉行,以期透過國會換血來解決脫歐的危機。 眼見強生的脫歐承諾即將跳票,他會成為下一位因脫歐落馬下台的首相嗎?這齣脫歐連續劇還會出現什麼轉折?而又是誰在卡住脫歐?以下整理英國脫歐懶人包,報乎你知: 為何脫離歐盟? 英國脫歐公投後,至今脫歐仍陷僵局。圖:123RF 被稱為脫歐始作俑者的前英國首相卡麥隆(David Cameron),在任時為削除所屬保守黨內的反歐勢力,同時為贏得 2015 年 5 月 7 日的英國國會大選,而孤注一擲推動脫歐公投,沒想到2016 年 6 月 23 日的投票結果跌破眾人眼鏡,有 51.89 % 選民決定脫離歐盟。這也反映英國內部對於加入歐盟後,對於貿易赤字、主權議題及移民問題的憂慮。 歐洲理事會主席圖斯克接受英國廣播公司(BBC)訪問時曾透露,卡麥隆研判自己領導的保守黨席次如上次選舉一樣不過半,仍要與自由民主黨共組政府的情況下,以為安撫黨內的脫歐公投構想會遭自由民主黨會擋下,沒想到卻最終導致邁向脫歐。英國《衛報》報導,卡麥隆卸任後則對脫歐僵局表示,應舉辦二次公投來走出困境。 三任首相仍搞不定,脫歐成拖棚戲 脫歐公投後,原預計脫歐時間從 2019 年 3 月 29 日卻一再延期,甚至三年多來英國歷經三任首相,其中一任首相梅伊(Theresa May)就因為搞不定脫歐,最後黯然含淚下台 脫歐公投起自首相卡麥隆時期,然而,與歐盟的脫歐協商是在梅伊上任後才啟動,但協商後的協議草案送進英國國會決議時,卻始終沒有共識,三度遭投票否決,讓梅伊在所屬的保守黨席次佔國會多數的情況下,十足顏面無光。 至於強生上台後,為了反制下議院的牽制,不但多次發表硬脫歐宣言、揚言不排除 10 月底無協議脫歐,更祭出女王致詞來迫使國會休會,引發爭議,更引來反脫歐派民眾發起示威抗議。 10 月 22 日英國國會剛二讀通過「強生版新脫歐協議」,強生卻在脫歐時間上踢到鐵板,遭到國會否決加速脫歐立法的時程。歐盟則在 28 日同意延後英國脫歐期限至明年 1 月 31 日,而這已是英國第三度與歐盟延期脫歐。 圖片設計/曾芯敏,資料整理/陳佳君 硬脫歐、軟脫歐,差在哪? 英國脫歐公投中兩個焦點是貿易和移民,「硬脫歐(hard brexit)」是相較「軟脫歐(soft brexit)」的說法,指徹底脫離歐盟與歐洲單一市場,回歸世界貿易組織(WTO)的原則與歐盟交易。「軟脫歐」則是確保英國仍能繼續留在歐洲單一市場,僅放棄邊境控制、允許人員自由流動。 現任首相強生較傾向硬脫歐,而前任首相梅伊則從剛上任時的硬脫歐立場,在卸任前轉為軟脫歐。 英首相強生: 「我仍然堅信,對英國和整個歐洲來說,最好的情況就是我們在十月底用這新協議如期脫歐。我預料到對立面的問題。但我不會跟歐盟談延後,法律也沒強迫我談延後。」 (2019.10.20)。圖:AP 時隔 37 年再度發生的「超級星期六」 10 月 19 日原本被認為是脫歐決戰日,這是英國國會時隔 37 年再度於星期六開會,上一次發生在 1982 年 4 月 3 日,討論阿根廷入侵英國屬地福克蘭群島(Falkland Islands),可見其急迫性。 強生原本希望讓下議院通過他與歐盟新版協議(即「強生版脫歐協議」),卻只給國會不到48小時的時間檢視一共435頁的協議草案。最後國會以 322 票贊成、 306票 反對,通過保障機制《萊特溫修正案》(Letwin Amendment),來強制強生必須先施行協議立法,才能進行國會表決。 是誰不願與歐盟分手? 2016年脫歐公投中,超過1600萬票支持留在歐盟(佔 48.1 %),在公投後更有百萬民眾擠上倫敦街頭抗議,要求脫歐協議交給民眾二次公投,人數相當於與 2003 年的反戰遊行人數。事實上,在野的自由民主黨、工黨都是反對脫歐立場。 經濟學人》就曾經整理脫歐派、留歐派在貿易、歐盟債務、移民、規範及影響力上看法的分歧,其中,最被討論的貿易和移民議題上,脫歐派則認為可以用新身分與歐盟談貿易條件,不用受限歐盟法規,而離開歐盟後,英國就不需要非得接納歐盟內的移民。留歐派則認為在貿易上可以受惠歐盟的規模、談到更好的條件,認為移民人數就算離開歐盟後也不會變少,甚至與歐盟交易的非歐盟國家,移民率更高。 別上安全別針 抵抗種族主義,別上安全別針象徵對移民及難民的友善行動。圖:123RF 英國加入歐盟後,人口流動、移民與難民增加。脫歐公投後,發生一連串對猶太人、波蘭裔的排外暴力事件,甚至有人拉起了「停止移民,開始遣返(stop immigration, start repatriation)」的橫幅,主張這些人士離開英國。為凝聚對抗種族歧視的力量,一位名叫愛莉森(Allison)的女性在推特上發起了「別上安全別針」的行動,呼籲人們在衣服穿戴上安全別針,來表態對移民的友善,代表他們跟你在一起很安全。#safepin 的主題標籤,也因此在全球引發迴響。 零脫歐電視頻道 天空新聞台在 10 月 16 日推出「天空新聞零脫歐」(Sky News Brexit-Free)頻道,提供給對脫歐爭論感到厭倦的觀眾,根據《法新社》報導,調查顯示英國有三成受訪民眾已厭倦脫歐的歹戲拖棚,不想看相關的新聞。因此這間歐洲第一家全天 24 小時播放國際新聞的天空新聞台,便在這個前提下成立了零脫歐的電視頻道,每週一至五晚間放送五小時的新聞。 對台灣有何影響嗎 中華經濟研究院的資料指出,英國脫歐對我國經濟、貿易將產生一定影響,在資通訊與光學產業恐受較大衝擊,不過當前國際經貿情勢因中美貿易戰及中國大陸資通訊產品陸續引發歐美國家資安關切的情形下,反而可能提供我國產品在英國與歐盟市場的新發展契機。 另根據工商協進會 2018 年 11 月研究報告,我國與英國原本適用WTO會員間最惠國待遇(MFN),因此英國脫歐對我國市場進入(market access)條件並無影響。英國佔我國整體對外貿易比重甚低,低於1.5%,因此即使英國因為脫歐而導致經濟下滑,對我國整體影響也十分有限。 歐盟小辭典 歐盟旗的 12 顆星星,取自月份及時程的數字 12,象徵完美、完整的意思。圖:123RF 歐洲聯盟(European Union;EU),是根據 1992 年簽署的《歐洲聯盟條約》(也稱《馬斯特里赫特條約》)所建立的國際組織,目前有 28 個成員國, 24 種會員國語言均為官方語言。目前有 19 個會員國採用歐元(€)為共同貨幣,人口約 5 億 845 萬人(2019年),人數居世界第三,排名在中國大陸與印度之後。 【延伸閱讀】 新聞全球話| 強生「脫歐」豪賭 撼動大英議會民主新聞全球話| 英國版「川普」當首相 強生真敢硬脫歐? 新聞全球話| 脫歐苦撐三年 梅伊含淚下台  (首圖來源:AP)

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一例一休害勞工不能加班?發大財?

結論先講:如果真的要廢除「一例一休」,必須透過立法院修《勞動基準法》,民進黨在2016年和2018年都是透過優勢席次通過《勞基法》修正案。更考驗總統候選人,是我國就業者年總工時達2033小時,高居OECD國家第四名,降工時、升工資仍會是嚴峻的挑戰。 中國國民黨總統參選人韓國瑜,日前拋出勞工政策的新震撼彈,「有機會當上中華民國總統,我會主動廢除一例一休」,引發討論後又改稱將「重新調整」。他認為台灣低薪問題是「經濟是出了問題」,而勞工和中小企業主非常辛苦。 公視新聞 - 韓國瑜閣再批評一例一休 影響勞資權益公視新聞 - 韓走地方 討論漁業發展 高鐵迵南等議題 韓國瑜批評蔡政府推動的一例一休政策是「卡了老闆的喉嚨,餓了勞工的肚子」,因此他才提出一例一休要檢討和要廢止的說法,就是台灣的勞工想要加班多賺一點錢,老闆也不會違法讓員工加班,才是真正的「苦民所苦」。 蔡英文在競選時提出「勞動政策六大主張」,就將「縮短勞工的年總工時」放在首位,希望透過實施「每週40工時制度」和落實「勞工每週休假兩天」,來減少過勞所引發的職災,之後延伸成現行的「一例一休」政策。 「一例一休」的核心就是降低工時,其中的「例」指的是例假日,「休」指的是休息日。雖然都是假日,但最大的差異是,雇主不得要求勞工在例假「加班」,而休息日「出勤」需事先徵得勞工同意,且要多發給勞工加班費。其中也限制雇主不得「任意」調整例假日和休息日,必須透過勞資雙方協商合意後調整,來保障勞工休息的權益。 在2016年的《勞動基準法》修法後,一例一休政策正式上路,當時嚴格規定做勞工連續工作六天必須例假一日,而休息日加班費比平日加班費高。休息日加班時數計算,以4小時為單位,勞工加班小於4小時,發給4小時加班費;加班介於4到8小時,發給8小時加班費;加班介於8到12小時,發給12小時加班費。 因一例一休嚴格的規定和高額的加班費,引起當時企業主不滿。而蔡政府認為達成「週休二日」所以以「全國國定假日必須統一」為說法,刪減七天國定假日(元旦翌日/1月2日、青年節/3月29日、教師節/9月28日、光復節/10月25日、蔣公誕辰/10月31日、國父誕辰/11月12日以及行憲紀念日/12月25日),改為只紀念、不放假。 此舉也引發勞工團體的抗爭,發起長達200多個小時的絕食行動,也讓蔡英文表示「對民進黨來說,這是有史以來最痛苦的事情」。 但在2018年1月《勞基法》再次修法,大量放寬原本一例一休的規定,給予企業主和勞工「彈性」。休息日加班費核發,改為依實際加班時數核實計算;加班工時限制從單月不超過46小時,改為不超過54小時,三個月加班時數加總不超過138小時;輪班制勞工間隔11小時休息,經工會或勞資會議同意得縮短為8小時。勞工團體就批評,修法反而使勞動權益倒退,根本是「勞基法修惡」。 根據勞動部的統計指出,我國「全時就業者(全職)」每週經常性工時,已由2016年的43.3小時,降至2018年的42.2小時,低於鄰近的日本44.3小時,與韓國45.7小時。仍然與蔡英文的競選承諾「每週40工時制度」有一段落差。 行政院主計總處分析經濟合作暨發展組織(OECD)美好生活指數中的「受僱者工時過長比率」,台灣「每週經常性工時(排除自營者)達50小時以上」的勞工數據來看,雖近年已低於馬英九總統第二任期的數據(2012年為9.1%、2013年為11.9%(近十年最高)、2014年為11.1%及2015年為10.2%),在蔡政府任內於從2015年的8%,下降到2016年和2017年皆為5.9%,但還是高於OECD中位數5.5%。 台灣2017年的數據與OECD會員國及其夥伴國比較,在41國當中排名第22名,雖低於鄰近的日本17.9%及南韓25.2%,仍不算是前段班。但在勞動現場,國內還有近5.9%民眾每週經常性工時,會超過50小時以上。 韓國瑜在選前拋出廢止「一例一休」的政見,引發藍綠爭議,但回到保障勞工權益的立場,2018年台灣就業者年總工時為2033小時,高居OECD國家第四名,高工時、低薪仍是台灣勞動現場的常態。 如何維護勞工應有的勞動條件和薪資,這不僅是需要領導人智慧,更現實還是要回到立法院《勞基法》各黨各派修法的角力之中。  公視新聞 - 台灣去年總工時2033小時 OECD國家第4名

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【2020總統候選人事實查核】經濟到底變好還是壞?

本文依據 2020 總統候選人事實查核計畫 公開資料,以兩人提到經濟成長/退步為背景,檢核國民黨總統參選人韓國瑜 7 月 28 日在國民黨第三次全國代表大會上曾說「民進黨讓經濟退步了」、「民進黨讓人民過得太苦」,以及 8 月 2 日民進黨總統參選人蔡英文接受媒體採訪時提到「今年第二季經濟成長率超乎預期很多,位居亞洲四小龍第一」,到底誰說的是真、是假? 查核點一、韓國瑜稱經濟退步 韓國瑜(中)在國民黨第三次全代會上批蔡政府執政讓經濟變差。圖/公視新聞資料 發言內容 韓國瑜(2019.7.28):「民進黨執政台灣民主在蔡英文三年的執政之下倒退三十年,我們的經濟在退步我們台灣的前途與未來越來越黯淡 [...],我想請問一下長期支持民進黨的好朋友們,你們能不傷心嗎? [...] 我聽了太多台灣基層的民眾在吶喊,過去幾年我們真的受不了,政治鬥的太兇、人民昏暗痛苦、社會變得如此對立,生活這麼辛苦,人民這麼不快樂,我們還能忍受民進黨繼續執政嗎? 韓國瑜(2019.9.12):「蔡英文總統的執政,對外沒有簽署自由貿易協定,對整個台灣輸出的產品造成重大壓力的打擊。 查核結果 一、民進黨執政之下經濟倒退:含有錯誤訊息 經濟部在 2019 年 7 月 3 日發布新聞稿指出,台灣經濟成長在 2015 年是 0.81 %, 2017 年是 3.08% , 2018 年受中美貿易戰影響降至 2.63 %, 2019 年第一季經濟成長率為 1.71 %,台灣排名亞洲四小龍(韓國、台灣、香港、新加坡)第二,僅次南韓 1.8 %,第二季經濟成長率為 2.4%,竄升為亞洲四小龍第一。 2017 Q1 - 2019 Q2 經濟成長率。圖片來源/經濟部 另一項觀察經濟是否成長的指標,可以看薪資成長率。 2018 年經常性薪資年增 2.57 %,創 18 年最大增幅,2017年每人每月經常性薪資均為 39,953 元,年增 1.82 %; 2016 年經常性薪資年增 1.43 %。 若將時間拉長看,經濟成長率(下圖)以民進黨首次執政( 2000 年至 2007 年)對照國民黨馬英九執政時期的八年( 2008 年至 2015 年),前者經濟成長率年平均為 4.86 %,高於馬英九執政時期的 2.68 %。但馬英九執政期間,適逢金融海嘯及全球經濟衰退,經濟表現不佳恐受全球經濟體影響。 綜上所述,以經濟成長率而言,台灣在過去三年並沒有退步。若時間拉長來看民進黨執政的 2000 年至 2007 年,經濟成長率也高於國民黨馬英九執政時期(資料來源:經濟部行政院主計總處)。 2000 - 2016 年台灣經濟成長率。圖片來源/中華民國統計資訊網 二、民進黨執政政治鬥得太凶、人民痛苦:含有錯誤訊息 聯合國公布《 2019 年全球幸福報告》,台灣排名 25,是東亞最高、東亞最幸福國家,並且從 2013 年到 2019 年,一路攀升從 42 名到 25 名。 另,2018 年國際痛苦指數(Misery index),台灣在全球 95 國中排名倒數第 7。(資料來源:《彭博》、 《聯合國世界幸福報告》) 2019全球幸福報告中,台灣排名第25名。圖片來源/ 2019 年聯合國世界幸福報告 與至於人民痛苦與否,也可透過「失業率」這項指標觀察。以民進黨陳水扁執政時期對照國民黨馬英九執政時期來看,前者失業率年平均為 4.26 %,後者為 4.46 %,差異並不明顯。 另外, 2000 年後,台灣失業率的最高點發生在馬英九執政時期、受金融海嘯衝擊後的 2009 年(5.85 %),當時總計失業人數約 63 萬 9 千人(下圖),同時,「大專畢業生至企業職場實習方案」(簡稱22K方案)也是於該年度開始實施。 以上經查核發現,人民生活並非如韓國瑜所陳述在民進黨執政下昏暗痛苦、不快樂。 2000 - 2018年失業率。資料來源/中華民國統計資訊網,本文作者製圖 三、蔡總統執政對外沒有簽署自由貿易協定:片面事實   以狹義的自由貿易協定(Free Trade Agreement,簡稱 FTA)來看,蔡英文任內確實沒有與其他國家簽訂 FTA。不過,蔡英文任內與巴拉圭、史瓦帝尼簽訂 ECA(Economic Cooperation Agreement), ECA 涵蓋的範圍比 FTA 大,簽約內容也包括關稅優惠。 另根據經濟部官方資料,我國目前有 9 個已生效的國際經濟合作協議,有 2 個是在蔡英文任內簽署。(資料來源:經濟部國際貿易局 我國對外自由貿易協議。資料來源/經濟部國際貿易局 事實查核 》韓國瑜能源政策願景數據分析 》從社群大事件 看總統候選人支持者樣貌戰力評比 》總統大選藍綠候選人 各自有何魅力?  查核點二、蔡英文談經濟成長 蔡英文參訪「儒鴻紡織公司」談到經濟成長。圖/公視新聞資料 發言內容 蔡英文(2019.8.2):「今年第二季的經濟成長率,我們剛剛公布的,其實超出預期很多。[...] 在第二季的經濟成長率,我們是四小龍的第一名。 [...]  在國際局勢變動的情況下,很多的台商就一直回到台灣來投資,那我們今年目標已經快速地接近達標了,那我們的外商也在台灣持續的加碼投資,轉單的效應也都出現了,所以,現在確實是投資台灣最好的時候。」 蔡英文(2019.7.23):「那這三年來我們經濟推動法規的鬆綁,改善台灣的投資環境,到今年提出來,我們有一個方案叫做歡迎台商回台投資行動的方案,不到半年投資金額就突破了 2,500 億的目標,所以我們再更進一步的設立了一個 5,000 億的新目標,最近我們也更推出了一個精進版叫作投資台灣三大方案,提供更多的優惠,讓台商能夠安心回台投資。」 查核結果 一、今年第二季的經濟成長率超出預期,居亞洲四小龍之首:正確 108 年第 2 季未經季節調整實質 GDP 與 107 年同季比較之經濟成長率( yoy )概估為 2.41%,較主計總處 5 月預測數( 1.78 %)增加 0.63 個百分點。 2019年四小龍各國第二季經濟成長率為:台灣 2.4 %、南韓 2 %、香港 0.5 %、新加坡 0.1 %。但仍須注意各國的基期效應。(資料來源:中華民國統計資訊網南韓國家統計局香港特別行政區政府統計處新加坡國家統計局 二、台商回流,外商持續加碼投資:正確 中美貿易戰,兩強相爭、全球產業鏈大洗牌,根據投資台灣入口網資料顯示,指標台商相繼提高在台生產量能帶動磁吸效應,近 7 個月 102 家廠商回台投資,已達 5,047 億元,蔡政府年度目標超前達陣,後續仍有近 50 家排隊待審中。(資料來源:投資台灣入口網 三、經濟推動法規鬆綁、改善台灣投資環境:正確 根據行政院及經濟部所發佈的新聞稿,政府 2019 年1月 1 日啟動「歡迎台商回台投資行動方案」,方案效期至 2021 年。 2019 年 5 月 9 日投資台灣事務所召開「歡迎臺商回臺投資行動方案」第 16 次聯審會議,已有 52 家廠商通過資格審查,累積投資總金額逾新臺幣 2,795 億元,帶來超過 27,000 個本國就業機會,已提前達成一年 2,500 億元目標,後續還有 40 多家廠商已安排審查會議或表達返台投資意願。  8 月 2 日經濟部表示,美中貿易戰造成全球產業鏈大洗牌, 7 個月已有 102 家台商申請並通過歡迎台商回台投資行動方案,總統蔡英文交付的 5,000 億元年度目標已提前達陣*,後續還有近 50 家排隊待審中(資料來源:行政院經濟部投資業務處中央社)。 *註:本文無法證實台商回流與蔡政府施政政策有直接顯著相關,也可能受美中貿易戰、全球產業鏈大洗牌的影響。 結論 韓國瑜對台灣近三年民進黨執政下的經濟狀況存在錯誤認知,以過去韓國瑜執政及學經歷背景來看,雖然他曾擔任過台北農產運銷公司(簡稱「北農」)總經理,以庶民經濟為主要訴求,並打出「高雄發大財」等口號贏得 2018 年高雄市長選舉,但在國家級的經濟議題上,或許後續仍需觀察其國政顧問團能否祭出具量級且實際的政策。 另一方面,薪資平均成長並不能代表薪資所得的分配,若以韓國瑜強調的庶民觀點來看,或許經濟成長能讓中產階級受惠,卻不見得能讓藍領階級感受其帶來的好處。 至於現任總統蔡英文在經濟成長率議題上的發言,經查核為真,然而,今年第一、二季經濟呈現微幅成長主要受到美中貿易戰引發轉單效應,讓台灣短期受惠,長期而言仍需觀察台商回流實質效應,以及後續對台灣整體產業的衝擊與影響。 *註:「2020 總統大選事實查核計畫」由READr發起,集合多家媒體以及網路的群眾一起進行資料收集,透過四個步驟,包括將候選人的發言影片轉換成逐字稿、驗證逐字稿是否正確、針對逐字稿內容進行標籤其屬性,以及各家媒體針對需驗證的項目進行查證。 參與查核媒體(依筆畫順序)包括:iThome、READr、Right Plus 多多益善研究站、上下游News&Market、公視P# 新聞實驗室、未來城市@天下、沃草、華視、環境資訊中心、鏡週刊、關鍵評論網。首圖來源/ 2020 總統候選人事實查核計畫

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過得滿尷尬的2年 18以後的「未成年煩惱」

結論先講:日前有多個民間團體召開記者會,宣布成立「修民法挺青年陣線」,希望朝野政黨能加速修改《民法》,將成年年齡下修至18歲,並帶動其他相關法規命令調整年齡門檻,不要再有18歲可以結婚、考駕照,卻不能自主辦學貸或簽約租屋等矛盾的規定。 公視新聞|「修民法挺青年陣線」 籲下修成年到18歲 一國兩套年齡制?18歲的能與不能  為什麼會有這麼多令人混淆的法定年齡,其實主要原因是在《民法》中所定義的成年年齡,與《刑法》中定義的完全責任能力人年齡並不同調(前者20歲,後者18歲),以致於現行的各項法律及行政規則的參照標準也不一。滿18歲以及滿20歲的距離有多遠,從下圖中我們可以窺知一二。 18歲至19歲的階段,大多是分布在高中三年級以及大學一、二年級的學生,許多人開始到異鄉就讀大學,卻沒辦法獨立租屋、辦手機門號;有些人18歲就開始工作,但連到銀行開個薪轉戶都必須要法定代理人簽署同意書,讓許多人陷入在該獨立卻無法獨立的尷尬之中。 日前有台灣少年權益與福利促進聯盟(台少盟)、台大學生會、台灣青年民主協會等團體召開記者會,宣布成立「修民法挺青年陣線」,主張18歲的青年基本上已經足夠成熟且有相當程度的自理能力,是現行法令的不一致,限制了滿18歲、未滿20歲的青少年的權責範圍。他們呼籲政府盡快將《民法》成年年齡下修至18歲,還權於青少年。 放眼世界 訂18歲為成年的國家最多 修民法挺青年陣線也指出,將成年年齡下修至18歲的國家越來越多,已經是世界趨勢。如英國、法國、德國等歐洲國家,在70年代便完成修法,讓18歲的年輕人享有完全的公民權。而日本也在去年(2018)通過民法修正案,將成人年齡由20歲降至18歲,將於2022年正式實施。 此趨勢產生的原因,很大一部分在於教育比以前更加普及,資訊量以及流通程度爆炸式的成長,也讓新世代的學識、能力和心智成長得更快速。修民法挺青年陣線認為,臺灣應即早修改不符潮流的年齡門檻,將法規命令的年齡標準統一,讓滿18歲的青少年享有完整權益。 延伸閱讀:不用成年,我也可以出人頭地      公視新聞|史上最年輕 "網路神童"唐鳳出任政務委員 臺灣準備好了嗎?民調結果意見分歧大 其實,在2015年法務部曾進行一項民調,調查民眾對於「調降民法成年年齡至18歲」的看法,在充分說明未成年以及已成年的權利義務差別後,得到的回應統計如下: 這份問卷中也詢問正反雙方贊成或反對的理由,統計結果如下圖: 綜合以上,我們得知在台灣還有約一半以上的民眾對於「成年年齡下修至18歲」抱有疑慮。民眾最主要的判斷基準在於「18歲是否已具備足夠判斷能力,並能對自己的行為負責」這項因素,贊成方認為這個問題的回答是肯定的,但反對方卻不認為,顯示目前社會對於18歲青少年的認知仍存在著分歧。 不過,由於掌握修法大權、決定政策方向的往往是成人,較容易陷入年長者對年輕人「不夠成熟」的偏見,而無法信任18歲的青少年能夠獨立自主。在這樣的情況下,年輕人無法即早參與社會以及重大決策,「世代正義」也難以被落實。 臺灣在2017年《公投法》修正案首度將公投年齡下修至18歲,若成功修改《民法》,相關民間團體也將更進一步朝著「修憲」的目標,讓18歲的青少年擁有完整的選舉權。 延伸閱讀:2014年太陽花之後,就有立委提議將投票年齡下降至18歲唷!      公視新聞∣綠委提案修憲 投票權下修至18歲

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承攬真的這麼好?老闆心裡想什麼......

結論先講: 勞動部作(14)天下午大動作勞檢兩大美食平台業者,個案認定兩位過世的外送員和平台業者之間屬於「僱傭關係」,要求業者改善否將最高裁罰175萬元。 冰雪聰明的您,一定會發現哪裡怪怪的,為什麼外送員的身份,會擺盪在「僱傭」和「承攬」關係之間?這兩者有什麼差異? 外送平台業者說美食外送員這是個「新興產業」、「共享經濟」和「新型態的勞動力需求」,所以跟外送員簽訂承攬契約是一種「夥伴」關係!白天不懂夜的黑!別用老舊勞雇關係來限制新的需求。 那到底什麼是「僱傭關係」? 最簡單來認定,就是老闆(雇主)指揮監督勞工,勞工透過勞務並獲得工資,與老闆有從屬性質的關係,便稱為僱傭關係。 民法第七節僱傭(民法§482 - 489條) 民法§482的規定:「稱僱傭者,謂當事人約定,一方於一定或不定之期限內為他方服勞務,他方給付報酬之契約」。 民法第八節承攬(民法§490 - 514條) 民法§490的規定:「稱承攬者,謂當事人約定,一方為他方完成一定之工作,他方俟工作完成,給付報酬之契約。」 我們舉兩位外送員的案例,解釋給網友瞭解: #勞雇關係 #勞資雙方 #從屬關係 小王是包子大王的員工,公司跟他簽訂「勞動契約」,小王的工作是每天依老闆的要求,開公司的貨車送貨到旗下的店舖去,並且要遵守公司工作規定。 老闆會定期發放工資,而且每月工資不可以低於勞基法的規定最低月工資23100元。  #承攬關係 #契約雙方 #夥伴關係 小李是外送平台的外送員,外送平台跟他簽訂「承攬契約」,要求小李在外送App上線後指定工作時段、未能接單要在24小時內回報平台,並指定小李要穿外送品牌制服、跟平台租用或購買保溫箱,以及黏貼廣告貼紙在小李自己的機車上,如果小李沒有遵守規定會被扣點甚至停機。 小李的薪水 = 外送次數 + 次數達標加成獎金 + 身穿平台制服的廣告費。 包子大王的小王,與公司是僱傭關係,公司必須看顧小王整體「勞務的過程」,依法提供小王: 🚚 雇主需幫員工投保勞保、健保以及提撥6%退休金🚚 員工可以依年資享有勞基法保障的特休假 🚚 公司必須給員工例假日,如加班必須發給加班費🚚 資遣員工後,應發給資遣費🚚 在職場發生職業災害或罹患職業病,享有相關保障 外送平台的外送員小李,與公司是承攬關係,是以「工作成果」為導向,所以依平台業者自主提供: 🛵 意外險、第三責任險、雇主補償契約責任保險 🛵 員工需自行投保健保,勞保需掛在工會並自行提撥6%退休金 🛵 無勞基法規定的特休、加班費及資遣費保障 🛵 工作期間發生意外,無職災補償由商業保險承保  各位網友,您認為外送員應該是「承攬」還是「僱傭」關係?foodpanda 行銷長周宜潔今(15)日在記者會表示,foodpanda很遺憾的認為,勞動部即認定該個案不符合承攬。 她指出「foodpanda重申本公司與外送夥伴的合作關係為承攬關係,面對這樣新型態的勞動力需求,我們公司因此採取較為適用的承攬制度,foodpanda一直以來恪守當地法令,我們建立外送夥伴承攬關係之前,已經仔細研讀台灣法條,並且諮詢台灣本地大型律師事務所,在理解此營運模式符合台灣法規一切合理合法之下才開始營運。 周宜潔重申與外送員皆為承攬關係,強調提供所有外送員的保險保障優於法定規範與其他同業,保險範圍涵蓋死亡、殘廢、第三人體傷、第三人財物損失及超跑事故財物損失,且所有外送員在「上線前」就享有以上保障,也將會持續與政府共同研擬新型態的勞動管理規範。