仰賴外籍移工 但育齡生養問題怎麼辦?
根據勞動部統計,113年6月外籍移工人數已高達78萬5760人,超過48%為女性,且近8成為25至44歲的育齡婦女。
不過台灣在開放引進移工初期,曾有「禁孕條款」。關愛之家創辦人楊婕妤指出,過去就碰過40、50歲的印尼移工,在台灣待20幾年,一輩子沒交過男朋友,也沒結過婚。
雖然2015年台灣已取消對女性移工的妊娠檢查,並明文禁止雇主以移工懷孕為由終止聘僱契約,但仍有女性移工因擔心懷孕被送回國,選擇失聯。
雇主不得解聘 懷孕移工仍寧願失聯?
衛福部從110年至112年安置的非台灣籍「無依兒少」,共有148名孩童。若失聯移工遭查獲,基於人道考量及落實兒童權利公約,被協助安置的「有依兒少」有312人。
但沒有人知道還有多少未查獲的黑數存在台灣社會之中。
「我怕雇主知道了,要送我回國。」來自印尼的32歲AYA就是黑數之一,她在6年前到台灣從事看護工照顧中風老爺爺。大約在3年前懷孕時,她選擇離開看護家庭,成了失聯移工。
其實AYA來台時,台灣針對外籍移工早已沒有禁孕條例,但AYA說自己並不知道這個訊息,「以前仲介跟我說,如果有懷孕,不管有沒有心理準備,一定要送你回去。」
工作、人權難兩全? 合法生養成台灣課題
現今不少國家均祭出優惠條件搶各國移工,不僅薪資高且人權也備受尊重。台灣為了留住移工,近年陸續改善移工權益,其中包括提供懷孕移工合法安置。
30歲的Ina已經照顧台灣生病老太太9年,3年前依宗教婚姻方式結婚。今年她順利到勵馨基金會安置中心,準備迎接新生兒。
Ina說道,仲介也和她說過「懷孕一定要回國」,但她仍選擇尋求正規管道求助,上網研究後,撥打了1955勞工諮詢申訴專線。
不過,外籍移工在實際工作現場,遭遇的問題有所不同。即使有政策保障,雇主與仲介端卻不見得能依規定執行。移工自己想與先生團聚,也是持續有移工懷孕後選擇失聯的原因。
「我就是聘你來工作的啊,又不是讓你來懷孕的。」勵馨基金會移住者服務中心主任李凱莉提及,台灣職場女性要懷孕生小孩,工作上也可能會遇到困難,「何況是外國人」。
李凱莉以女性移工休兩個月產假為例,「要找人來遞補,這是很麻煩的事,乾脆就不要,更何況是家庭類的雇主會覺得更困難。」她指出,這也反映到一個社會如何對於女性角色思考。
尋求多方共識 留住移工人力
台灣產業若需要外籍移工成為各種產業生力軍,懷孕移工及寶寶的醫療、托育等問題就會一直存在,該如何兼顧移工與雇主權益?
李凱莉指出,「現在最大的問題就是在好像有政策,但是不知道怎麼做。這些無證的朋友,無證的孩子如何跟進,而且是一站式的跟進很重要。」
近年勞動部與衛福部積極推動「擴大喘息服務計畫」、「短期照顧服務計畫」,讓雇主面臨移工懷孕休假期間,也能找到適合照護人力。
此外,政府除了照顧合法移工媽媽及寶寶,針對失聯移工及寶寶,在疫苗等問題上也以專案等方式協助。但最重要是在前端,讓移工及雇主們了解充分資訊,做出做妥善的處理。
勞動部跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示,雇主在聘用移工前需參加講習,了解懷孕是移工的權益。移工方面也會進行衛生教育,讓她們決定要繼續懷孕時,在台灣有衛生檢查、健檢及工作產假等權利。