公共電視與獨立導演李惠仁合作，前進國會，耗時8年製拍紀錄片《邁向權力之路》，檢視國會在2014至2020年的斷代，試圖探討台灣代議政治的變遷與真相、謊言與困境。《公視新聞網》也以4個QA，帶您了解這段變動的政治時空。
走進立法院，若問立法委員們：「立委的法定職責是什麼？」，會得到什麼答案？
公視新推出的紀錄片《邁向權力之路》做了嘗試。導演李惠仁帶著攝影機走進國會殿堂，對立委們進行隨堂小考。多位委員回答說，立委職責是「爭取經費」、「了解民情」、「選民服務」等。
立委職責有哪些？
「可是立委職責裡面，從來沒有選民服務。」李惠仁表示，過去在學校上課時，發現學生答不出這個問題，未料抽測立委，也只得到部分答案，或者答非所問。
憲法第63條載明，立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
立法院官網更詳細述明立委職權，包括對總統副總統的彈劾案；總統提名司法院院長、大法官、考試院、監察院委員及審計長等，要經過立法院同意任命；為了完善立法，也享有一定的調查權。
黨團協商有錯嗎？
立委肩負國家重大權責，背後也牽扯不同政治理念與利益，國會開議時，委員們要從異中求同，一直是政治上的難題與挑戰。《邁向權力之路》因此從立委的職權延伸，探討國會如何為人民做決定，包括最受爭議的黨團密室協商，並記錄密室協商首度見光的2016年。究竟，台灣國會團黨協商這個作法如何形成？
1999年黨團協商成為法定手段
1990年代，國會黨團間彼此嚴重杯葛，導致法案通過率低。第3屆立委為此推動國會改革，在1999年1月通過《立法院職權行使法》，正式將「黨團協商」入法，明定為了協商議案或解決爭議事項，可以由立法院長或各黨團向院長請求、或10名以上出席委員連署或附議、或由委員會主席裁決，交付黨團協商。
協商達成共識後，參與委員便以簽名為協商背書，並經各黨團負責人簽名，於院會宣讀後列入紀錄，刊登公報，等於取代議事堂上的表決。
但是協商並未成為解決黨團爭議的好方法。學者研究第8屆國會（2012至2016年）法案協商結果，發現「僅有不到四分之一的法案可以在協商期內完成， 另外有3成比例，超過協商期之後繼續協商，最後完成協商，但是卻有高達4成3的提案是協商未完成，也未訴諸表決或其他機制， 最後不了了之。」
黨團協商試圖擺脫密室印象
黨團協商削弱民眾對立法委員的專業觀感，更減少記名表決的重要性。自1999年後的16年，黨團在小會議室協商皆未留下紀錄，期間國民黨擔任5屆立法院長的王金平，與民進黨擔任8屆立委、20個會期黨團總召的柯建銘，雙雙被稱為「喬王」。
直到2016年，黨團協商的黑暗才終於被打破，密室終於曝光。第9屆立委第1次會期開議當日，時任院長的蘇嘉全宣布自即日起，黨團協商全程錄影、錄音及逐字記錄，各黨團也同意，往後所有協商的影像及相關內容放上立法院官網「隨選視訊（IVOD）系統」，供各界觀看。
討厭藍綠能匯流成第3大勢力？
但是在藍綠兩黨密商協商與杯葛角力的歲月裡，不滿當時政治現況的台灣第2波第3勢力早已暗湧。2011年馬英九政府展開《海峽兩岸服務貿易協議》協商，主張開放兩岸互相部署服務產業，引發台灣社會廣泛爭議，也成為掀起政治新浪潮的近因。
2014年，前民主進步黨主席林義雄、中央研究院副研究員黃國昌及前民間司法改革基金會執行長林峯正，討論籌組政團。當年3月3日，黃國昌在臉書宣布，「公民組合」正式上線，並發表〈快樂參政〉宣言，號召候選人在2016年參與國會選舉，打破當時的政治壟斷。
乘上318學運的政治浪潮
猝不及防地，同年3月17日立法院聯席會議上，國民黨立委張慶忠宣布《海峽兩岸服務貿易協議》審查超過90天，依法視為已經審查，要強行送交立法院院會存查。
翌日，抗議學生與公民團體發起社會運動，佔領立法院，訴求包括立即退回《海峽兩岸服務貿易協議》；完成立法前，暫停所有海峽兩岸的協商與高層互動；總統馬英九道歉、警察退出立法院、行政院院長江宜樺下臺。整起事件被稱作318學運或太陽花學運。
佔領行動也促成響應民眾於3月30日走上凱達格蘭大道，參與「反服貿大遊行」，直到4月10日時任立法院長的王金平，針對《海峽兩岸服務貿易協議》重啟黨團協商，318學運才撤離結束。
時代力量興起
在318學運後，公民組合於同年9月28日宣布正式成立，並預計在2015年成立政黨，但很快，公民組合便迎來分裂。林峯正、林世煜等人於1月25日組成時代力量，原任公民組合理事長的范雲與前經濟民主連合發言人嚴婉玲、同志諮詢熱線文宣部主任呂欣潔等人則於3月29日成立社會民主黨。
公民組合因為成員陸續加入時代力量或社會民主黨，逐漸淡出，走入歷史。2016年第九屆立法委員選舉，時代力量獲得5席立委，包括3席區域與2席不分區立委；社會民主黨則未能拚得任何席次。
8年後第3勢力現況？
《邁向權力之路》中記錄，時代力量歷經政治路線之爭、弊案，形成分裂之勢，至今，時代力量已出現多波退黨潮。從2014年隨政治浪潮而起，至2020年大選，時代力量5席區域立委全軍覆沒，政黨票則拿下3席，繼起的是台北市長柯文哲與其組成的民眾黨。
2022年九合一選舉中，全國910席議員國民黨贏得367席，民進黨拿下277席，兩黨合佔70.7%；與2018年相比，略微增加了1.2%。民眾黨則有14席、時代力量6、台灣基進2、新黨1、台聯3、親民黨2、其他政黨11，遠不及無黨籍的227票。
藍綠得票版圖互有消長，第三勢力的議員席次佔比從2018年的5.1%減至4.3%，藍綠仍是選民的主要選擇。2024年立委大選會如舊？還是迎來改變？經歷九合一選舉，李惠仁說「不論你（妳）是狂歡還是沮喪。這部片可以讓大家找到一些答案。」