打一場議員選舉要燒多少錢?根據政治獻金公開查閱平臺資訊,2018年上屆地方選舉,台北市至少有10位候選人,砸上千萬政治獻金參選;高雄市前副議長蔡昌達更耗資2127萬餘元參選,居全台之冠。台灣民主化超過30年,銀彈仍是參政唯一門檻嗎?公民手中的選票,是投給民意代表還是金權代表?跟著公視P#新聞實驗室,一同開箱九合一大選。
選舉燒錢 吳欣岱差點租檳榔攤作競辦
台北市內湖區民權東路六段上住宅區,出現一處以七彩霓虹燈管裝飾的檳榔攤看板,與周遭環境違和。但仔細一瞧,海報圖像印有民主鬥士鄭南榕、跑馬燈輪番出現「不賣檳榔、專業保台」,原來這不是真的檳榔攤,而是選前倒數50天,代表台灣基進參選北市港湖區的吳欣岱,選定在內湖的競選總部。
頂著全國醫師醫療產業工會理事長頭銜,署立屏東醫院心臟血管外科主治醫師吳欣岱,是台灣基進唯一在台北市投入議員選戰的候選人。基進黨主戰場在中南部,吳欣岱2020年爲不分區立委政黨票拉票時,就曾在南門市場被立場相左的民眾「比中指」回應。這次,在北市深藍選區主打「台灣價值」訴求,具有相當程度挑戰。
Covid-19疫情、兩岸關係持續緊繃,吳欣岱認為,兩年後的台北,選民的本土意識比過往濃厚,政治氛圍對她來說「變得比較溫暖」,可是台北高物價、高房價轉嫁到選舉經費成本,仍是參政一大壓力。
「台北市租金真的太貴太貴,一開始在找競選辦公室的時候,其實是找檳榔攤,不過,空間大概只有兩個榻榻米。」吳欣岱解釋,會將競總佈置成檳榔攤,是因為一開始尋覓地點,自認只租得起檳榔攤,更別說,許多開銷報價都是中南部的2倍左右。
黨部補助每位議員候選人的競選經費為75萬元,但扣除繳納給中選會的保證金20萬元,文宣品、競選看版各20多萬元,加上聘僱助理人事開銷,所剩無幾,但最後吳欣岱捨棄月租1萬8千塊的檳榔攤創意,回歸現實面,仍掏出每月4萬多塊,租用住宅一樓作為競總。
傾家蕩產仍參選 醫師洪士奇6度參選議員
「我選舉的錢,都是賣我房子的錢。」同樣從白袍換上競選戰袍,北市聯醫泌尿科主治醫師洪士奇,今年第6度挑戰台北市松山信義區議員,他笑稱落選20年來,賣房賣到傾家蕩產,剩下的一戶母親住、一戶登記在老婆名下,「所以不會再賣了。」
洪士奇表示,會走上參政不歸路源於父親,爸爸生前是「三管」病人,長達10年中風躺在護理之家,全身插著鼻胃管、氣切管、尿管,每月醫療費用5萬元,離世前已耗盡百萬積蓄。洪士奇看見長照體系的不健全,時常嚷嚷著「政府應該do something。」
洪士奇說,恩師親民黨前副主席張昭雄,當年聽到學生抱怨後,索性回應「不然你出來選啊!」於是,洪士奇以推動公立安養機構、市議會需要有議員「看得懂」醫療預算等政見,連5屆走出「白色巨塔」參選。
20年來屢戰屢敗,頂上的毛髮從稀疏到消失,「以前是人家拜託我開刀,後來變成是我去求人家『拜託投我一票』,我曾經也碰過選民對我吐口水,現在如果再遇到,我會說『謝謝』。」
洪士奇自認選舉對他帶來最大的改變,是從醫師權威姿態轉趨親和,但他始終改變不了邁入議會殿堂前,必須先過關斬將的錢鬥遊戲。
政治獻金公開查閱平臺顯示,2018年九合一地方選舉,全台申報政治獻金花費最高額的是高雄市前副議長蔡昌達,耗資2127萬餘元參選,第2名是新北市議員周勝考,上屆耗費1950萬參選,儘管涉入遠雄土城開發案,2017年遭台北地檢署求刑10年,司法纏身仍獲連任。
台北市亦達10位候選人,砸上千萬政治獻金參選,2018年競選議員的黃珊珊,申報開支1602萬餘元居冠,其次是張茂楠、李慶元、羅智強、洪健益等藍綠老將皆花費1000多萬投入選舉,至於洪士奇上屆政治獻金開支亦達997萬3187元,募款收入503萬8388元,赤字達493萬4799元,負債為北市之最。
「1塊競選看板3萬元,懸掛半年18萬元,100面廣告1800萬元,我問你,議員候選人有這麼多選舉經費嗎?但外面擁有100塊看板的議員很多耶!」洪士奇認為,選舉競逐的金錢賽暗藏「貓膩」,而他的募款能力始終無法再向上突破,2022年選戰,洪士奇僅打算租賃對手五分之一的廣告看板,而且吊掛地點還是其他候選人不要的「菜尾」。
基進黨設300萬天花板 歐巴桑聯盟打保證金釋憲
為克制花費,5月份台灣基進邀集24位黨內議員候選人,簽結競選經費上限300萬元承諾連署書。吳欣岱表示,該政黨著重理念,並不是靠綁樁或「人情義理」等方式從事政治工作,所以撙節選舉經費、珍惜每一筆支持者涓滴募款,較不易改變從政初衷。
2017年底成立,由親子共學團成員發起的「歐巴桑聯盟」,2018年選舉首度以小民參政為號召,派出21人征戰議員選舉,以小額募款為經費來源,走進市場向婆婆媽媽50元100塊買菜錢一筆筆捐募,但全數落馬,4年後,歐巴桑聯盟再以同樣的募資方式,籌出15位候選人保證金捲土重來。
「我們是在打一場沒有子彈的仗,但如果子彈是金錢這種銀彈的話,也不是我們認同的。」新北市板橋區市議員參選人暨創黨黨召張淑惠,二次參選,她感慨,2018年歐巴桑聯盟平均每人僅投入30至40萬元經費參選,但保證金就佔一半左右。
歐巴桑聯盟指出,2020年台灣青年存款平均13.3萬元,連直轄市議員保證金20萬元門檻都跨不過,只能被迫放棄選舉權,其實,上屆九合一大選歐巴桑聯盟另有2位候選人,正因未能繳交保證金而無法登記參選,以此向中選會提出訴願,遭駁回後依法進行行政訴訟,一審跟上訴審皆遭駁回,因此於今年7月1日至司法院遞交聲請書,聲請大法官釋憲。
公民課本教導「選賢與能」,台式民主現況卻可能是「選錢與人」;如果沒有政黨奧援、沒有年薪破百、沒有家族撐腰,在民主化超過30年的台灣,參政仍有道銀彈築起的政治高牆等待被攻破。