在校園內設置太陽能板發電設備，看似是對業者、學校、環境都有利的三贏政策，但要滿足三方的需求卻非常困難——業者想找日照條件佳、遮蔭少、鋪設空間大的空間，但校方要考慮的，是學生安全與學習環境問題。
美感誠可貴 發電價更高？若為安全故 兩者皆可拋？
太陽能板給校園最直接的外在衝擊是影響校園環境美觀，以及建築天際線問題。太陽能板必須避開遮蔭，並要考慮日照角度，要做到完全整齊、美觀不太容易，否則犧牲掉的就是發電效益了，每所學校的接受程度不一，只能靠校方與廠商溝通。
不過比起美感問題，安全性更是校方優先考慮重點，有些屋頂屬於學校的緊急避難平台，加裝太陽能板會影響疏散動線、增加急難時的風險。
學校設置光電板後是否會影響整體美觀，是校方較為在意的部分。圖為新竹市三民國中鳥瞰圖。
另一個隱憂是，一旦發生火災，太陽能板會增加救災的困難度。今年三月彰化縣芳苑工業區一家塑膠工廠起火，該工廠屋頂有大量太陽能板，消防員擔心貿然射水會有觸電風險，結果必須等到光電業者到現場進行評估、確認排除風險後才進行接手搶救，而這場意外造成一名員工嗆傷死亡。若同樣事件發生在學生眾多的學校當中，後果將不堪設想，不可不慎。
2020年3月7日彰化縣芳苑工業區一家塑膠工廠發生火警，因屋頂加裝太陽能板增加搶救困難，花了二個小時才將火撲滅。
老屋失修問題多 廠商須承包雙重服務
由於許多學校校齡已高，校舍有老舊失修、結構脆弱、屋頂漏水等情形，為了安全考量，不能貿然裝上太陽能板。對此，天泰能源董事長陳坤宏表示，現在已有不少地方政府在進行招標時，會將校園修繕需求列為加值服務，甚或納入標案，由廠商擔負更多的安全性檢修責任。
以國立台南女中為例，該校自建校以來已有103年歷史，老建築的堅固度和耐受力也比較差，在進行太陽能光電板招標時，便特別要求廠商協助學校做好屋頂防漏、防水及鋼筋水泥補強。台南女中總務主任劉靜豪說：「之前有一次裝了太陽能板的那片天花板漏水，我們就打電話請廠商來加強。我們當初在標案的時候，就有協議在發電躉售20年合約期間，若有發生漏水之類的狀況，廠商也要來協助維修。」
教育部光電球場計畫 盼兼具綠能與學生權益
2017年教育部新推動的「擴大推動學校設置光電球場計畫」計畫，則是校園種電的另一項重頭戲。據教育部統計，全台有超過1000所學校沒有室內的運動場地，只有室外操場和球場，名單多集中在嘉、南、高、屏等縣市，每到炎炎夏日都會讓想打球、運動的學生望之卻步。
光電球場計畫採取的模式是在既有的室外球場上方，建造一個由太陽能板組成的遮雨棚，直接幫球場進行遮蔭。於是炎炎夏日，就算日正當中，雨棚上方發電，學生在棚內也可以舒適地運動，每年亦有發電回饋金可領。甚至為了鼓勵業者和學校多多響應，經濟部能源局在今年將光電球場的躉售費率加成6%。
種電卻砍樹？ 光電球場衍生案外案
光電球場計畫實施3年下來，雖然有部分學校反應良好，但在高雄、屏東陸續傳出有學校因為興建風雨球場，校樹遭大幅度「修剪」的情事。
今年6月7日，高雄愛樹團體「高雄愛樹人」接獲民眾檢舉，前鎮國小的校樹遭廠商無預警移除。校長解釋，原本預計數天後才要送教育局評估此案是否能砍樹，但施工廠商未經校方許可，就擅自動工砍了7棵大樹。儘管廠商聲稱，只是將伸進施工範圍的樹枝修剪，但是「高雄愛樹人」所拍到的照片中，有些樹木的主幹被砍剩不到一半，甚至是整棵樹幾乎連根拔起，完全不只是修剪的程度。
高雄市前鎮國小規劃興建光電風雨球場和光電停車場，但是今年6月卻發生廠商未經教育局同意，違法砍樹、移樹。校長稱是廠商自己未告知局方就砍除、移植。(圖/高雄愛樹人)
太陽光電廠商將卡車駛入高雄市前鎮國小，違法砍除6棵大樹、移植1棵大樹。(圖/高雄愛樹人)
當地居民也痛批政府為發展太陽能光電，犧牲掉對降低暖化貢獻重大的樹木，是本末倒置的行為，本應對環境友善的再生能源，蒙上了綠地殺手的汙名。未來週邊樹木若生長到會遮住光線的高度，恐怕都要再慘遭修剪。
高雄愛樹人亦發出聲明表示：「光電風雨球場，應立下四不原則──不修剪樹、不砍樹、不移樹、不減少綠地面積。」
屏東縣內埔國小光電風雨球場目前施工中，旁的樹枝還保留著當初被剪斷的痕跡。(圖/屏東縣內埔鄉居民)
為光電板犧牲練習場地？內埔國中小的經驗
屏東縣內埔國中校內的網球場，在2019年改建為光電風雨球場，卻引來民怨連連。網球教練鍾金達指出，因為搭建光電棚，網球場中間設置了太多根柱子，打球變得極度受限，追球、發球都會擔心撞到。而且球場頂蓋只有9米高，未達專業比賽球場的標準規格12米，球容易打到天花板，不只練習受影響，若辦比賽也怕有爭議。
鄰近的內埔國小今年也啟動了電風雨球場興建工程，鍾金達擔心，內埔國小本擁有符合規範的國際級比賽用地，設置光電棚後，恐怕讓學童和民眾再失去一個優質的活動場地。
屏東縣內埔鄉一群網球愛好者，在得知內埔國小網球場要蓋成光電風雨球場後，拉起白布條抗議。
時代力量立委陳椒華也質疑，許多地方的運動場地資源是很稀缺的，若因為光電球場計畫毀掉練習場地，犧牲掉培育選手資源，將會得不償失。顯然未來在綠能政策的加持下，還會有更多校園會遭遇這樣的衝突。
如果所謂的發展綠電，是將學校由綠地改造為「光電皮工廠」，那是一舉兩得還是得不償失？政府與校方都得進一步深思。
不過，排除上述問題後，發展太陽能對學校的好處仍是不少：除了租金和發電回饋金收入外，一個近在眼前的綠能發電系統，也有助於能源教育的進行，其實有不少學校都有裝設意願。
不過實務上，部分校園有早期的違建設施，中央教育部與地方教育局的資源落差，有些學校一直處於「想裝卻無法裝」的猶豫期，「校園種電總體檢」系列報導第三篇，將再帶您繼續深入探討此議題。