從主角小P跟島民瑞奇的對話中，可以整理出三個問題點：

  1. 為什麼每年都聽到農民在抱怨「價格崩盤」？ 
  2. 產地到市場價格翻倍，難道都是「菜蟲搞的鬼」？
  3. 消費者到底該怎麼做，才可以直接幫助到農民？

接下來我們就試圖來回答這些問題。由於篇幅較長，本篇會聚焦在第一、二項，第三項將在下篇續談。

一、為什麼每年都聽到農民在抱怨「價格崩盤」？

首先我們必須認知到，每項農作物銷售價格波動原因都不盡相同，應綜合考量作物生長特性、生長期間的氣候狀態、市場需求變化、產量過剩或欠收等因素，就算是同一作物售價在不同時間點崩盤，都有可能是不同原因造成。

2020年4月27日當天，有則新聞引發熱烈討論：西瓜價跌至50年來最低　農民嘆血本無歸

我們就以這次的西瓜崩盤為例來探討其中原因吧！

協助農夫自產自銷的網路平台「壽豐印象」創辦人盧紀燁，長期在花蓮縣壽豐鄉關心西瓜生產情況，他認為，西瓜價崩問題非一朝一夕，武漢肺炎疫情只是壓垮駱駝的最後一根稻草。

首先，西瓜能出口外銷比率的非常低，全台灣的西瓜只有1%到2%的出口比例，原因除了重量重、不易運輸以外，也因為台灣西瓜長年受害蟲「瓜實蠅」所擾，必須用藥防治，導致藥檢結果難符合國際標準，這也就是為什麼西瓜銷售幾乎全都是仰賴國內市場。

今年在武漢肺炎疫情影響下，部分年初生產的蔬果率先受影響，進而產生連鎖效應，拖累了西瓜價格，下面我們就舉兩種產品來做說明。

鳳梨釋迦和高麗菜雙雙受害　把西瓜也拖下水

說到外銷則不得不提到，鳳梨釋迦。它原本外銷主力投注在中國，當2月進入盛產期後，不巧今年遇上中國疫情嚴重，導致出口訂單大減，鳳梨釋迦只好轉向尋求內銷市場青睞。

每年11月前後鳳梨釋迦進入產季，價格開始下跌，到了隔年三月價格穩定上升，至四、五月份會來到每年最高峰。但是2020年到4月卻還有些微走跌、價格明顯較前幾年有明顯落差。至於交易量，除了2016年，今年(2020)交易量是近五年中最高的。可以推論，原本外銷為主的鳳梨釋迦，因為疫情轉而流入內銷市場，反造成量多價跌的結果。

另外一個更早就敲響警鐘的，是近年來幾乎年年「價崩」的高麗菜。因為高麗菜在台灣是農民爭先恐後搶種的熱門作物，每年11、12月進入產季後，價格就會出現戲劇性的驟降。而今年又受到餐飲及外燴業者停歇業影響，出現高麗菜無處可銷的困境，低價賣出的收入連請人採收的錢都不夠，部分農民索性乾脆開放民眾自己下田採摘。

從上圖可以看出，高麗菜價格年年都大起大落。產季集中在秋季到隔年春季的高麗菜，常常到了12月價格就在每公斤10元(每台斤約6元)上下游走，有時還會繼續往下，可見在台灣，高麗菜已經成了低價蔬果的代名詞。

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疫情擴大 台東鳳梨釋迦銷往中國受影響

流向內需市場的東西一下子變多了，但是套句中央疫情指揮中心指揮官陳時中說的，「不會因為疫情，大家就突然變得特別會吃」，蔬果消費需求不變，結果造成替代性高的蔬果們彼此排擠競爭，把彼此的價格都拉得更低。

今年的西瓜價格，真的有特別低嗎？

為了確認今年西瓜市場價格的波動情形，我們蒐集了近五年來每年1至5月大西瓜在台北果菜批發市場的「月平均價格」與「交易量」資訊，整理成如下圖。

我們可以發現，今年大西瓜一二月批發成交價呈現上揚，儘管從3月起價格持續走跌，但相較前五年，今年四、五月的價格都不是最谷底。且因為接下來才正要進入夏季最炎熱的時候，西瓜價格是否止跌回穩，還有待觀察。

不過可以明顯發現，今年的交易量確實和前五年相比是大幅度減少。推測是因為武漢肺炎疫情影響，餐廳、團膳業者等客戶生意受到波及，行口盤商收到的訂單驟減，盤商沒接到訂單，自然不會去向農民收購西瓜，於是就產生了媒體所報導的「西瓜危機」。

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二、產地到市場價格翻倍，難道都是「菜蟲搞的鬼」？

這個問題被討論了十幾年，有不少媒體報導揭露產銷失衡的問題，許多人聽到這問題第一直覺可能也是「盤商剝削」、「菜蟲搞鬼」。這個答案聽起來很直覺、合理，的確不能否認會有少數不肖業者會打著低價買進、高價賣出的算盤，但如此將問題簡化，恐怕會讓人忽略農業產銷當中，更多盤根錯節的因果關係。

現在全台蔬果批發市場在拍賣完成後，每天都會上網更新當日蔬果價量，農產品價格比以前公開、透明化，盤商行口想要賺黑心錢，似乎也沒有那麼容易。那麼，與其說有特定一群人老想著要榨乾農民，不如說，傳統的農業產銷體制從一開始就註定了農民絕對弱勢的命運。

如果你是最近很紅的遊戲《動物森友會》的玩家，你一定懂自己買進一堆大頭菜後，卻在當週遇上「遞減型」售價模型，最後只能認賠殺出的哀怨。不過至少到了下週一，你又可以滿懷希望地期待預測新的一週可以怎麼大賺一筆。但在現實中務農的如意算盤，可說是怎麼打都打不精的。

為什麼現實中的農民，總是沒辦法幫自己的產品賣個好價格？因為在自由市場的體制下，有太多理由能讓盤商趁機向農民殺價了：

  • 盛產
  • 市場買氣低
  • 其他作物也盛產
  • 品質、賣相不佳
  • 即將超過保存期限

盤商、行口是商人，他們為了避免虧損，也需要考量各種營運的風險。例如，根據不同品項的農產品，盤商要購置、維運倉儲和物流設備（例如香蕉就需要催熟設備），也要預估運輸過程中產品損耗程度。再者，為了要維持賣價，盤商對於同一個時間點下，市場需求小的品項，一定會採取以量制價，也就是少進貨的方式取得平衡。這樣的策略也非全然不合理，除了量的控制以外，進貨品質的管控也很重要，不然這樣帶到市場賣也是會賠的。

但農夫在選擇作物時，哪有辦法進行這麼即時的市場預測呢？只能選當下看起來有賺頭的作物去賭一把，種播下去了，剩下就交給命運。

但是這一局，賭輸的機會實在太大了。首先，大部分農產品都有易腐蝕、難以保存的特性，當水果都已經成熟，農夫就有要盡速售出的壓力，但如果此時市場需求不高，農夫就等於失去了議價的話語權。

此外，有時候也會出現一些特殊狀況影響行情，例如，很適合用來送禮的茂谷柑，今年除了受疫情影響外，也因為冬天來得太晚、春節假期又比較早，大幅壓縮掉茂谷柑的熱銷期。農民怕買氣一過會賠得更慘，只好選擇用不理想的價格含淚賣給盤商。

簡而言之，剝削並不是由單一角色所造成，而是反映出農業產銷體系中的現實。農夫只負責種，盤商只負責賣，盤商可以隨時調整買賣策略，但農夫無法隨時彈性調整自己生產的東西。每到產季，好幾個農夫都種出了差異化極小的農產品時，盤商可以慢挑慢選，農民只能削價競爭，不賠也難。

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下篇預告：

● 農夫好苦，我們該怎麼幫他們？

●「產地直送」真的會比較便宜嗎？

● 政府的手好重要！農委會做了些什麼？